“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家整理的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請報告篇一

關(guān)于印發(fā)河南省2008年加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

搞好村容村貌整治推進(jìn)新農(nóng)村建實施意見的通知

日

河南省2008年加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

搞好村容村貌整治推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實施意見

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好村容村貌整治,是現(xiàn)階段從我省實際出發(fā),推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作,對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程具有重要意義。現(xiàn)就河南省2008年加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提出以下實施意見。

一、總體要求

近年來,我省在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),糧食連年增產(chǎn),農(nóng)民持續(xù)增收,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,社會事業(yè)全面發(fā)展。不少地方通過政策引導(dǎo)、示范帶動,有序推進(jìn)村莊建設(shè)和治理,人居環(huán)境明顯改善。但從整體上看,我省農(nóng)村面貌仍較落后,基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱,人居環(huán)境仍然較差,與迅速發(fā)展變化的城市形成很大反差,與廣大農(nóng)民改善生活環(huán)境、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求很不適應(yīng)。當(dāng)前,我省經(jīng)濟發(fā)展已進(jìn)入一個新的歷史時期,反哺農(nóng)村的能力不斷增強,進(jìn)一步加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治的條件基本成熟。全省上下要統(tǒng)一思想,堅定信心,齊心協(xié)力,艱苦奮斗,推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治盡快取得成效。

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和中央農(nóng)村工作會議精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體方針,按照形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的要求,在積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、努力保證主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給的基礎(chǔ)上,以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo),突出加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),抓好村莊布局及環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,改變農(nóng)村整體面貌,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。

(二)基本目標(biāo)

從2008年開始,經(jīng)過三年努力,在農(nóng)民人均純收入超過5000元的一類村莊,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施齊全配套,村莊區(qū)劃科學(xué)合理,建筑美觀有序,綠化美化水平較高,居住環(huán)境良好,村莊管理水平較高,推動有條件的村莊發(fā)展成為農(nóng)村新社區(qū)和社會主義新農(nóng)村的樣板;人均收入

3000—5000元的二類村莊,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本配套,村莊區(qū)劃合理,建筑整齊有序,綠化水平較高,環(huán)境衛(wèi)生狀況較好,管理水平明顯提高,建成一大批整潔、優(yōu)美的村莊;人均收入3000元以下的三類村莊,急需的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本配套,對其中符合條件的貧困村,結(jié)合整村推進(jìn)扶貧及異地遷建扶貧,使基礎(chǔ)設(shè)施狀況整體明顯改善,并做到村莊建筑切實按規(guī)劃建設(shè),土地利用節(jié)約合理,綠化、環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善,村莊管理加強,整體面貌煥然一新。通過分類實施、整體推進(jìn),使全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生狀況顯著改觀,實現(xiàn)一類村莊上水平、二類村莊上臺階、三類村莊變面貌,從根本上解決一些地方嚴(yán)重存在的房屋亂搭亂建、垃圾亂堆亂放、污水亂排亂流等問題,使廣大農(nóng)村隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高逐步發(fā)展成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、文明進(jìn)步的新農(nóng)村。

2008年要加快推進(jìn)村莊建設(shè)和整治規(guī)劃編制工作,力爭1燉3的村(包括1000個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村)按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)和整治任務(wù),其中2007年農(nóng)民人均純收入達(dá)到或超過5000元的鄭州、焦作、濟源、許昌4市完成比例超過1燉3;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及納入城鄉(xiāng)一體化試點的村鎮(zhèn)要在建設(shè)和整治中走在前列,率先達(dá)到規(guī)定要求,發(fā)揮示范帶動作用,推動全省新農(nóng)村建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

(三)主要原則

一是政府引導(dǎo),農(nóng)民為主。各級政府要做好政策引導(dǎo)、組織發(fā)動等工作,并提供必要的財力、物力支持,主要依靠農(nóng)民群眾自力更生,團結(jié)奮斗,共建共享美好家園。

二是規(guī)劃先行,分類指導(dǎo)。堅持先規(guī)劃后整治,按規(guī)劃調(diào)整村莊建設(shè)布局,因地制宜,突出特色,保護(hù)好自然生態(tài)和歷史文化遺存。

三是積極作為,注重實效。利用現(xiàn)有條件,整合各方資源,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民承受能力,實行小拆遷、大整治,不搞大拆大建,防止盲目攀比、搞形象工程。

四是發(fā)揚民主,尊重民愿。認(rèn)真履行民主程序,堅持科學(xué)民主決策,集中群眾意見和智慧,不搞強迫命令。

五是分批實施,整村推進(jìn)。以縣(市、區(qū))為單位,合理安排參建村莊,建立分級負(fù)責(zé)制,實行競爭激勵機制,集中力量,突出重點,確保建設(shè)和整治成效。

二、主要任務(wù)

(一)鄉(xiāng)村道路

在全省實現(xiàn)行政村通柏油路或水泥路的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)道路質(zhì)量,構(gòu)建農(nóng)村交通良好的骨干網(wǎng)架,提高通達(dá)水平。合理規(guī)劃布局,實行多元化投資,加快實施村村通延伸工程,逐步實現(xiàn)行政村之間、行政村與自然村之間通柏油路或水泥路,形成完善通暢的農(nóng)村道路體系。有條件的村要硬化村內(nèi)道路,努力實現(xiàn)“村內(nèi)通”。一類村要率先完成;群眾積極性高、資金籌措有保障的二類村要積極穩(wěn)妥地推進(jìn);三類村中符合國家扶貧資金及以工代賑資金等支持條件的,要根據(jù)所在縣(市、區(qū))扶貧和以工代賑目標(biāo)任務(wù)的整體要求,有計劃、有重點地實施。2008年投資60億元,修建改造縣鄉(xiāng)公路7000公里,新建改造通村公路8000公里,改造縣鄉(xiāng)公路危橋1萬延米,改造渡口150道。

(二)農(nóng)村飲水

以解決農(nóng)村飲水安全為重點,加大對農(nóng)村飲水安全工程的投入力度,進(jìn)一步改善農(nóng)村飲水條件。對城市、縣城自來水廠能夠覆蓋的一類

村,2008年要全部用上方便、衛(wèi)生的自來水,其他一類村要有50%實現(xiàn)戶戶通自來水;對于二類村,納入國家飲水安全規(guī)劃的,在國債資金支持下加快安全飲水工程實施步伐,不在國家規(guī)劃且存在飲水安全問題的由當(dāng)?shù)卣腿罕娮曰I解決,省采取“以獎代補”形式給予補助;對于三類村,通過國債、扶貧開發(fā)、以工代賑等資金支持,有計劃、有重點地改善飲水條件。要充分發(fā)揮現(xiàn)有飲水安全工程的作用,通過延伸管網(wǎng)盡可能擴大覆蓋范圍,讓更多農(nóng)民群眾受益。在水質(zhì)達(dá)標(biāo)地區(qū),要采取綜合措施保護(hù)好飲用水水源。2008年籌措資金約10億元,其中國家和省安排7.5億元,改善1萬個村、1500萬人的飲水條件,其中解決2000個村、250萬人飲水安全問題。

(三)農(nóng)村沼氣

大力推進(jìn)農(nóng)村戶用沼氣建設(shè),在養(yǎng)殖集中區(qū)加快大中型沼氣工程和聯(lián)戶沼氣建設(shè),逐步完善農(nóng)村沼氣服務(wù)體系,保障已建沼氣池正常發(fā)揮效用。有條件的地方要加快生活污水凈化沼氣池建設(shè),加大“一池三改”實施力度,支持以沼氣為紐帶建設(shè)生態(tài)示范村。

一、二類村及納入整村推進(jìn)

扶貧規(guī)劃的村要根據(jù)群眾意愿,因地制宜建設(shè)戶用沼氣或以大中型沼氣及聯(lián)戶沼氣為主體的集中供氣工程;三類村要結(jié)合國家政策性資金的扶持,積極拓寬籌資渠道,分期分批實施農(nóng)村沼氣建設(shè)。2008年積極籌措資金7.5億元,新增農(nóng)村戶用沼氣50萬戶;建設(shè)各類大中型沼氣工程200座;推廣生活污水凈化沼氣池600座。積極發(fā)展農(nóng)村太陽能,通過典型示范和縣(市、區(qū))政府適當(dāng)補助、實物獎勵等方式加快推廣普及步伐。

(四)農(nóng)村電力

以提高農(nóng)村供電質(zhì)量為目標(biāo),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),提高低壓電網(wǎng)供電保證率,加快農(nóng)村電氣化建設(shè)步伐。扎實搞好“盲點村”電網(wǎng)改造,開展農(nóng)村排灌電網(wǎng)建設(shè)試點,推動有條件的村實現(xiàn)村內(nèi)主干道亮化。2008年投入資金28億元,新改建配電臺區(qū)2000個,建設(shè)10千伏及以下線路4500公里,完成剩余303個行政村、涉及22萬戶的“盲點村”改造任務(wù);建成132項縣域內(nèi)110千伏主網(wǎng)建設(shè)(改造)項目,新增線路1532.1公里;完成1000個電氣化村建設(shè)。

(五)連鎖超市

積極實施萬村千鄉(xiāng)市場工程,大力推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程,充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村商品流通中的主導(dǎo)作用,加大農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點建設(shè)力度,積極推動農(nóng)村商品配送中心建設(shè),加快建立以集中采購、統(tǒng)一配送和連鎖經(jīng)營為主要方式的農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。條件好的村要建成主要日用品及農(nóng)資商品齊全的便民超市,實現(xiàn)農(nóng)民購買必要的生活生產(chǎn)資料不出村。2008年投入資金6000萬元,新建1萬個以上農(nóng)村連鎖超市,覆蓋全省2燉3以上的村。切實抓好家電下鄉(xiāng)補貼試點工作,擴大農(nóng)村家電消費,力爭試點期內(nèi)彩電、冰箱、手機三大類家電產(chǎn)品銷售總額突破100億元。

(六)垃圾污水治理

以治理村內(nèi)垃圾、秸稈亂堆亂放、污水亂排亂流為中心任務(wù),重點搞好農(nóng)村生活垃圾和污水治理,逐步實現(xiàn)集中收集垃圾、集中匯集污水、集中進(jìn)行處理。組織清理積存垃圾,積極推行“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理模式,有條件的村要建設(shè)垃圾站,實行定點存放、統(tǒng)一收集、定時清運、集中處理;其他村莊建設(shè)生活垃圾集中堆放設(shè)施,就地進(jìn)行分類,能利用的進(jìn)行資源化處理,不能利用的進(jìn)行安全填埋。2008年爭取籌資2億元,建設(shè)村莊垃圾站(池)1000個、村莊垃圾簡易處理設(shè)施100個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中處理設(shè)施50個。積極規(guī)劃完善村莊排水設(shè)施,搞好農(nóng)村河道、溝渠、坑塘綜合治理。推動有條件的地方逐步將城郊鄉(xiāng)村的生活污水納入城市污水處理系統(tǒng),支持工業(yè)、旅游強鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠。其他村莊可采取沼氣池、氧化池、坑塘等適當(dāng)方式集中處理。全面實施秸稈禁燒,控制施用化肥和高殘留農(nóng)藥,減少面源污染。要扎實深入地開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動,務(wù)求取得突破性進(jìn)展。

(七)衛(wèi)生設(shè)施

以向農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、廉價的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)為目標(biāo),加強農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造任務(wù),大力推動行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),全面普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,著力擴大農(nóng)村醫(yī)療救助覆蓋面,資助符合條件的農(nóng)村低保、五保對象和部分重點優(yōu)撫對象參加新型合作醫(yī)療,對困難群體因大病住院進(jìn)行醫(yī)療救助。2008年投入資金58億元,其中省籌措14.5億元,將新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人50元提高到100元,提前實現(xiàn)合作醫(yī)療覆蓋全省農(nóng)村居民的目標(biāo),建設(shè)8000個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。

(八)文化設(shè)施

著眼于豐富農(nóng)村文化生活,倡導(dǎo)健康文明的鄉(xiāng)風(fēng)民俗,加快發(fā)展農(nóng)村公共文化事業(yè),重點完善鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施、文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村體育設(shè)施。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè),加快實施自然村廣播電視村村通工程,發(fā)展有線電視入村進(jìn)戶,推進(jìn)農(nóng)村電影放映和文化信息資源共享工程,基本實現(xiàn)行政村通寬帶。采取政府補助、群眾參與、對口幫扶、社會捐助等形式,加快村級文化大院(活動室)建設(shè)。2008年在20戶以上已通電自然村實現(xiàn)廣播電視村村通,保證60%以上行政村實現(xiàn)一村一月放映一場電影,建設(shè)72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,扶持1萬個村開展體育健身工程。同時,加大送書下鄉(xiāng)和文化下鄉(xiāng)工作力度,新建2000個“農(nóng)家書屋”,開展“百部流動舞臺千場演出送農(nóng)民”活動。

(九)村莊綠化

以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),把村莊周圍、村鎮(zhèn)街道和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合,扎實抓好圍村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。對不同類型的村鎮(zhèn)采用不同的綠化布局和綠化模式,采用混交、多層的樹種配置模式,形成多樣化、生態(tài)功能與景觀效果俱佳的村鎮(zhèn)生態(tài)植被系統(tǒng)。通過補助林木種苗款等形式,并結(jié)合國家扶貧及以工代賑等政策性資金的使用,積極發(fā)展高效經(jīng)濟林木,實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。2008年全面啟動林業(yè)生態(tài)省建設(shè)村(鎮(zhèn))綠化工程,計劃籌措資金1.83億元,其中省級投入資金4300萬元,完成1萬個村(鎮(zhèn))的綠化美化。

三、保障措施

(一)科學(xué)制定規(guī)劃

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī),按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則,合理編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,引導(dǎo)村鎮(zhèn)合理布局、有序發(fā)展,協(xié)調(diào)安排好區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)區(qū)域共建共享。要尊重村民意愿,統(tǒng)籌規(guī)劃住宅、道路、供水、排水、供電、文化、衛(wèi)生、商業(yè)、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施等布局。強化建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)性指導(dǎo)地位,堅持一張藍(lán)圖繪到底。各級政府要切實保障村莊建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)房設(shè)計等所需經(jīng)費。結(jié)合“空心村”治理,加強住宅建設(shè)用地管理,嚴(yán)禁村民違規(guī)沿公路建房。住宅建設(shè)用地要先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地,逐步清理一戶多宅。對分散、易發(fā)自然災(zāi)害、不適宜居住的村莊,實施易地規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)整體遷建。各地要加強對農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù),向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣。

(二)加大投入力度采取多元化、多渠道、多層次籌資方式,加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入

省、市、縣級財政對“三農(nóng)”投入增長的幅度要確保高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。財政支農(nóng)投入的增量要明顯高于上年,固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要明顯高于上年。提高政府土地出讓收入用于新農(nóng)村建設(shè)的比重。調(diào)整耕地占用稅使用方向,新增收入向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。調(diào)整城市維護(hù)建設(shè)稅使用范圍,各地預(yù)算安排的城市維護(hù)建設(shè)支出要確定部分資金用于鄉(xiāng)村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。省政府從2008年起設(shè)立專項引導(dǎo)資金,采取“以獎代補”方式支持各地加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治。進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金整合力度,集中現(xiàn)有各部門、各專項的涉農(nóng)資金,在不改變管理渠道和投向的前提下由縣級政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照農(nóng)村建設(shè)和整治規(guī)劃要求,集中用于整村推進(jìn)的相關(guān)項目建設(shè)。制定優(yōu)惠政策,鼓勵和調(diào)動金融、企業(yè)和社會力量投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)創(chuàng)新管理機制

加快建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)長效機制,切實改變長期以來存在的重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。各地要按照“誰投資、誰擁有、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,針對不同類型的工程設(shè)施,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。對于單個農(nóng)戶受益的項目,實行自建、自有、自用、自管;對于受益人口相對分散,產(chǎn)權(quán)難以分割的工程,可通過承包、租賃、股份合作等方式將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,實行經(jīng)營權(quán)與工程管護(hù)責(zé)任相統(tǒng)一;對于具有一定收益、適合經(jīng)營的基礎(chǔ)設(shè)施,可通過公開拍賣轉(zhuǎn)讓工程的所有權(quán)和使用權(quán),由購買者自主經(jīng)營管理,并由其負(fù)責(zé)工程的管護(hù),主管部門對其

進(jìn)行監(jiān)督。要重視公共服務(wù)設(shè)施的集中配置和綜合利用,有條件的村莊可將文化設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、超市、體育健身場所等相對集中,形成具有綜合功能的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心。積極探索實行村民自主管理,使群眾廣泛參與農(nóng)村各項管理工作,鞏固建設(shè)和整治效果。切實抓好村莊整治的技術(shù)指導(dǎo)工作,要安排專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。

(四)明確建設(shè)主體

農(nóng)民群眾既是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治的主要參與者,又是直接受益者。要把增強農(nóng)民的主體意識、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用貫穿工作的全過程。要加強輿論宣傳,不斷提高認(rèn)識,贏得最廣大農(nóng)民群眾的積極響應(yīng)和主動參與;要善于組織發(fā)動,依靠群眾科學(xué)制定規(guī)劃和方案,依靠群眾踴躍出工投勞,依靠群眾廣開籌資渠道,依靠群眾化解各種矛盾和糾紛,依靠群眾加強民主監(jiān)督、改進(jìn)各項管理。特別要采取有效措施,動員激勵外出創(chuàng)業(yè)成功者為建設(shè)美好家鄉(xiāng)開展多種捐資助建活動。切實克服“等、靠、要”思想,發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的“紅旗渠”精神,用廣大農(nóng)民的智慧和雙手改變農(nóng)村面貌。要把建立健全堅強有力的村級兩委班子作為發(fā)動和依靠群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,努力提高村級干部的政策水平和整體素質(zhì),充分發(fā)揮他們的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各縣(市、區(qū))在確定今年任務(wù)時可選擇基礎(chǔ)條件較好的村莊先行安排,以確保這項工作開好頭、起好步、見實效。

(五)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府和有關(guān)部門要把加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞好村容村貌整治工作作為當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點列入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,強力推進(jìn)。省政府建立聯(lián)席會議制度,分管農(nóng)業(yè)的副省長為召集人,省發(fā)展改革、建設(shè)、財政、交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土資源、商務(wù)、環(huán)保、衛(wèi)生、文化、廣電、新聞出版、電力、扶貧、供銷、畜牧和共青團、婦聯(lián)等為成員單位,在省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村建設(shè)和整治工作,研究解決重大問題。各省轄市、縣(市、區(qū))政府也應(yīng)建立相應(yīng)機制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府要切實負(fù)起主要責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各縣(市、區(qū))要按照省確定的一、二、三類村的標(biāo)準(zhǔn)列出各類村莊的名單,并制定分年度建設(shè)計劃和切實可行的實施方案,由各省轄市匯總后報省發(fā)展改革委備案。各地要根據(jù)實際情況,突出工作重點,加強分類指導(dǎo),抓好典型示范,采取先易后難、集中突破、樹立樣板、以點帶面等方式,盡快打開工作局面。各地、各有關(guān)部門要切實加強督導(dǎo)工作,妥善解決農(nóng)村建設(shè)和整治過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,做到周密部署、及時檢查、認(rèn)真驗收、科學(xué)

總結(jié)

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請報告篇二

山東省農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的調(diào)查分析

摘要：2011年1月29日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布。這是新世紀(jì)以來的第8個中央一號文件，也是新中國成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。近年來，我國頻繁發(fā)生的嚴(yán)重水旱災(zāi)害造成了重大損失，尤其今年年年初在華北地區(qū)以及年中在長江中下游地區(qū)出現(xiàn)的嚴(yán)重干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響，充分反映了水利“基礎(chǔ)脆弱、欠賬太多、全面吃緊”的突出問題，暴露出我國農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱的現(xiàn)狀。大力加強水利建設(shè)，加快水利改革發(fā)展已成為黨中央國務(wù)院的今年的一項重點工作。

關(guān)鍵詞：山東省 農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 現(xiàn)狀 問題 解決方法 正文：

本文以山東省農(nóng)業(yè)普查有關(guān)資料所反應(yīng)的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀為主要依據(jù)，結(jié)合濟寧、東營等地加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實踐經(jīng)驗，探討既與農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)村經(jīng)濟管理體制和產(chǎn)權(quán)制度相適應(yīng)，又能加快新農(nóng)村建設(shè)速度、提高新農(nóng)村建設(shè)質(zhì)

量的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高效投入機制，為相關(guān)職能部門制定政策和科學(xué)決策提供依據(jù)。

一、山東省農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

1、具體工程

a.蓄水工程狀況。截止2010年底，山東省有大型水庫36座、中型水庫168座、小型水庫5590座，加固新修水庫1254座、塘壩3590座、新打機井54008眼，修復(fù)水毀工程6723項，采取戶辦、聯(lián)戶辦、股份合作等形式新建水利工程10834項。

b.灌溉與節(jié)水灌溉工程。山東省是一個農(nóng)業(yè)大省，全省實有耕地面積678萬公頃，現(xiàn)有灌溉面積548.97公頃,占耕地81.14％，有效灌溉面積507.43萬公頃，占耕地74.98％。

c.河道治理。20世紀(jì)90年代以來，山東省先后對洙趙新河、梁濟運河、泗河下游8千米河段、小清河河干等進(jìn)行治理，使這些河道恢復(fù)了行洪、排澇的功能。

d.水土保持。2009年以來，投資14.5億元，綜合治理水土流失面積4007平方千米，水土流失防治率達(dá)到了79.04％。e.農(nóng)村供水。截止2010年底，全省實現(xiàn)了農(nóng)村自來水普及率89.76％。

2、不同類型地區(qū)灌溉條件情況

山東農(nóng)業(yè)受自然環(huán)境因素影響，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點是發(fā)展灌溉事業(yè)，主要灌溉方式包括機電灌溉、噴灌和滴滲灌。根據(jù)山東省農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，2010年山東省機電灌溉面積占耕地面積的比

重為70.7％，滴灌和滲灌面積分別占耕地面積的8％和1.7％。但是不同的自然環(huán)境條件下灌溉方式存在差異，機電灌溉是目前山東省農(nóng)田灌溉的主要方式，但受自然和社會經(jīng)濟條件影響，平原地區(qū)機械灌溉比重遠(yuǎn)高于丘陵地區(qū)和山區(qū)，前者分別是后者的3.19倍和5.08倍。噴灌灌溉方式近年來有所發(fā)展，丘陵地區(qū)水平最高，但也只占平原地區(qū)的19.6％，山區(qū)所占比重略高于平原地區(qū)。而代表灌溉技術(shù)先進(jìn)水平的滴滲灌目前發(fā)展水平很低，只占全省耕地面積的0.7％。

3、不同地區(qū)村莊水利設(shè)施狀況

山東省在正常年景下用水有保障的村所占比例較高，達(dá)到93％，但不同發(fā)達(dá)程度地區(qū)之間也有一定差異，總體表現(xiàn)為越是發(fā)達(dá)地區(qū)用水有保障的村所占比例越低。與這種差異相聯(lián)系，擁有機電井設(shè)施以及排灌站的村莊在發(fā)達(dá)地區(qū)低于中等發(fā)達(dá)地區(qū)，中等發(fā)達(dá)地區(qū)又低于落后地區(qū)。這種差異性，與發(fā)達(dá)地區(qū)主要地處山東東部丘陵地區(qū)的自然特點所決定的灌溉設(shè)施結(jié)構(gòu)有關(guān)，在一定程度上可能與農(nóng)業(yè)在不同類型地區(qū)所處的重要性程度從而對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度或者說是需求程度有關(guān)。而能夠使用的灌溉有棗莊、青島、煙臺、臨沂。

二、山東省農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題

山東省農(nóng)村水利建設(shè)雖然取得了巨大的成績，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，但與新形勢下社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求相比，在建設(shè)與管理上仍然存在一些問題，這些問題困擾和阻礙了農(nóng)村水利的發(fā)展。

a.農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。這些問題主要表現(xiàn)在田間工程設(shè)施老化失修嚴(yán)重，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍較低，工程設(shè)施不配套，灌溉排水保障率較低，防災(zāi)抗災(zāi)能力不強。另外,全省有效灌溉面積僅占全省耕地的73.3％，還有許多地方?jīng)]有灌排設(shè)施,農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn),導(dǎo)致有些地區(qū)仍然靠天吃飯。b.中小型、特別是小型河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低。由于防洪洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,導(dǎo)致汛期重要河道防洪能力較低，存在嚴(yán)重的防洪隱患；主要易澇地區(qū)排澇能力嚴(yán)重不足，洪澇災(zāi)害損失嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)有待提高，河道管理尚需加強。

c.個別水利建設(shè)項目程序不規(guī)范。由于農(nóng)村水利工程缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，有些建設(shè)項目管理不到位，經(jīng)營效益差，有些地方存在片面追求政績,盲目上馬建設(shè)農(nóng)村水利工程的現(xiàn)象，不僅造成投入的浪費，而且嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民群眾的積極性。

d.節(jié)水灌溉發(fā)展不平衡。節(jié)水灌溉由于受當(dāng)?shù)刈匀?、氣候條件和社會、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影向，特別是受資金投入的影響，因此，經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的節(jié)水灌溉發(fā)展緩慢。另外，有些地區(qū)由于農(nóng)民還沒有從節(jié)水灌溉中得到實惠，所以對發(fā)展節(jié)水灌溉的積極性不高，影響了節(jié)水灌溉的發(fā)展。

三、

1、科學(xué)制訂規(guī)劃，保障農(nóng)村水利建設(shè)健康有序發(fā)展。要因地制宜從可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，圍繞本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃和

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際需求,優(yōu)化布局，科學(xué)規(guī)劃。對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱的地區(qū)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，旱澇兼冶，綜合治理，講究實效;對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的地方，應(yīng)當(dāng)高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施，高效益運行。

2、強化政府行為，不斷加大農(nóng)村水利建設(shè)的政策引導(dǎo)力度。在農(nóng)村取消”兩工”以后，實行”一事一議”制度,更要強化政府行為，加大引導(dǎo)力度，正確處理好抓農(nóng)村水利建設(shè)與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，正確處理好抓農(nóng)村水利建設(shè)與其他公益基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展的關(guān)系。通過各級政府和水利、財政、規(guī)劃等有關(guān)部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合調(diào)度和科學(xué)安排，調(diào)動廣大干部群眾參與的積極性，扎實有效地開展農(nóng)村水利建設(shè)。

3、加強小型農(nóng)村水利工程建設(shè)監(jiān)理工作。農(nóng)村小型水利工程也要按照國家有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制，要從源頭上控制住不合要求的施工隊伍和材料設(shè)備進(jìn)入水利工程。

4、扶持民營水利。民營水利是農(nóng)村水利建設(shè)的有益補充，國家和地方應(yīng)當(dāng)予以鼓勵。建議在民營水利發(fā)展初期，在資金投入和技術(shù)指導(dǎo)上給予一定的扶持,從而營造寬松良好的政策環(huán)境，為投資者打造發(fā)展平臺。

5、完善農(nóng)村水利管理。按照”誰受益、誰負(fù)擔(dān)、誰投資、誰所有”的原則，進(jìn)一步加大農(nóng)村小型工程改革力度，明晰產(chǎn)權(quán),積極探索建立各種形式農(nóng)村用水戶合作組織為主的管理體制,繼續(xù)推行競價

承包、租賃、拍賣、股份合作等靈活多樣的經(jīng)營方式和運行機制。加強改制回收資金的管理，實行滾動發(fā)展，充分調(diào)動各方面管水用水的積極性，不斷提高水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益。參考文獻(xiàn)：

1、《農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機制研究》

王任強年7月

2010

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請報告篇三

隆回縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研匯報

（2006.11.06）

隆回縣地處湘中稍偏西南，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣和湘西地區(qū)開發(fā)重點項目縣。全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1005個村(居委會、社區(qū))，總?cè)丝?12萬人，農(nóng)業(yè)人口98萬。總面積2866平方公里，耕地77.6萬畝，其中水田58.1萬畝?，F(xiàn)有各類水利設(shè)施5.8萬余處，其中水庫246座（其中大型水庫1座，中型水庫2座，小一型水庫44座，小二型水庫199座），山塘2.7萬口，河壩4800座，電灌713處，渠道4300條7100公里，蓄引提總水量4.07億立方米，境內(nèi)有長5公里以上、流域面積5平方公里以上的河流81條。去年全縣實現(xiàn)gdp 41億元，縣級財政收入1.79億元，農(nóng)民人均純收入1678元。

三、水利建設(shè)資金的投入機制如何？農(nóng)民籌資籌勞的情況如何？

答：從取消農(nóng)村水利集集資和勞動積累工以來，現(xiàn)在我縣的水利建設(shè)資金的投入主要靠上級和國家投入，縣級投入主要是防洪保安資金和小農(nóng)水資金。防洪保安資金用于水利建設(shè)的每年在120萬元左右，小農(nóng)水資金19萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已基本上沒有錢用于水利建設(shè)。農(nóng)民籌資籌勞主要是人畜飲水工程，每年投入也只有100萬元左右，至于防洪保安工

1程和農(nóng)田灌溉工程，現(xiàn)在無法做到組織農(nóng)民籌資籌勞。民營水利主要是小水電開發(fā)，近年來掀起了熱潮，每年增加裝機達(dá)0.5萬千瓦左右，投入在1500萬元左右。至于“一事一議”幾近一句空話，很難操作，尤其是群眾的抵觸情緒大,普遍認(rèn)為現(xiàn)在國家認(rèn)為現(xiàn)在國家連皇糧國稅都取消了，并且還發(fā)種糧補助，搞水利更加要上面投資，哪里還要集資投勞。加至農(nóng)民確實不富裕，在家的青壯勞力極少，都在外面打工，在家的都是三八六九部隊，都是些小孩、婦女、老人。年輕的婦女都少。所以現(xiàn)在的水利設(shè)施老化加快，病患嚴(yán)重。

六、在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，政府的職能是什么？農(nóng)民該做哪些事？

答：政府尤其是中央政府應(yīng)該加大財政投入力度，保證跨村水利工程的資金投入，對村內(nèi)、小組內(nèi)的小微型的水利投入，要采取以獎代補的形式，補助器材費。另外，制定民營水利的優(yōu)惠政策，保證民營水利的健康發(fā)展。農(nóng)民對村內(nèi)、組內(nèi)的小微型水利應(yīng)該通過“一事一議”適當(dāng)籌點資和籌點勞，對人畜飲水工程，農(nóng)民可以籌資籌勞。

八、水利建設(shè)取得哪些成績，存在哪些問題？對搞好當(dāng)前農(nóng)村水利建設(shè)有何意見和建議？

答：現(xiàn)在我縣的農(nóng)村水利規(guī)模應(yīng)該說已經(jīng)基本滿足灌溉需要，主要是水庫除險加固和完善配套的問題。目前存在的問題主要一是投入不足；二是投入分散。當(dāng)前農(nóng)村的水利基

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是應(yīng)當(dāng)以政府投入為主，政府的投入又要以以獎代補為主。政府投入又要以中央政府和省政府為主，要給市、縣兩級政府每年有一定的水利投入以獎代補基金，每個縣級政府每年如果有500萬元左右的以獎代補基金，那么農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將有明顯起色。二是上級政府和部門，不能把投資全部帶帽下達(dá)，不能完全憑關(guān)系安排投資，要讓基層政府有一定的自主權(quán)。三是出臺政策，撥亂反正。建議將分散于以工代賑、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)局、發(fā)展改革局、國土局等單位用于水利建設(shè)的資金集中統(tǒng)一安排使用，節(jié)省國家財力，充分發(fā)揮投資效益，避免重復(fù)建設(shè)、面子工程、有水利技術(shù)人員的單位沒事干、有資金但沒技術(shù)人員的情況發(fā)生，如果能盡快做到這一點，那將是國家水利建設(shè)的大幸。四是探索民營水利之路。五是切實讓農(nóng)民休養(yǎng)生息，國家切實補助農(nóng)民，幫助農(nóng)民致富，民富則國富。只有農(nóng)民也富裕了，國家才能持續(xù)發(fā)展，和諧發(fā)展。沒有8億農(nóng)民的富裕，就不能說我們的國家真正富裕了；沒有8億農(nóng)民的小康，也沒有中國的小康；沒有農(nóng)村的和諧，也不可能有國家的和諧。

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請報告篇四

一、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

1、鎮(zhèn)黨政高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立了鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并配備了專職的水管人員，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入村組了解水利工作情況，解決處理問題，水管人員能夠?qū)Ｂ殢氖罗r(nóng)田水利工作，及時落實辦理上級水利主管部門布置的農(nóng)田水利各項工作。

2、農(nóng)田水利工作建設(shè)與管理工作成效明顯，專職水管人員經(jīng)常深入農(nóng)戶宣傳國家農(nóng)田水利基本建設(shè)方針政策，收集農(nóng)戶的意見和建議，及時掌握我鎮(zhèn)農(nóng)田水利動態(tài)，編制了鎮(zhèn)農(nóng)田水利發(fā)展規(guī)劃，做好農(nóng)田水利建設(shè)項目前期工作。我們還積極組織受益農(nóng)戶投工投勞參與農(nóng)田水利基本建設(shè)。水利工作建設(shè)管理規(guī)范，保質(zhì)保量及時完成上級下達(dá)的農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)，落實了工程見后管理，建立了農(nóng)民水協(xié)會，農(nóng)民用水管理制度規(guī)范，水利工程長效持續(xù)的運轉(zhuǎn)。我鎮(zhèn)用水秩序良好，沒有發(fā)生群體爭水糾紛，也沒有發(fā)生用水上訪事件發(fā)生。除此之外，我鎮(zhèn)還組織群眾自籌資金興建了xxx以上的集雨工程。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)方面

1、沼氣池建得好，各項主體工程已全面完工，試壓驗收合格，所有的進(jìn)出料口都已加蓋了水泥活動蓋。

2、改欄舍已到位，已經(jīng)按照規(guī)劃拆除了破舊的豬圈改建了部分豬圈。改廚房較全面，所有的沼氣灶均使用水泥預(yù)制塊筑建，灶面貼上了瓷磚。

3、改廁所較徹底，實現(xiàn)了無害化廁所與沼氣池相連通，并按裝了蹲便器，廁所蹲面貼上了瓷磚。

4、植樹造林完成較好，按照贛州華勁公司驗收結(jié)果，我鎮(zhèn)已完成叢生竹種植任務(wù)，同時還完成了火燒跡地的更新造林、“四旁”以及其它山上造林工作。

三、農(nóng)機購置補貼方面

1、積極開展購機補貼政策宣傳工作，已按要求印制和發(fā)放了農(nóng)機購置補貼政策宣傳單，宣傳面達(dá)到村組，做到了家喻戶曉；

2、完成了農(nóng)機購置補貼任務(wù)，實現(xiàn)了補貼機具購置零的突破，有2臺機具享受到了購置補貼。

四、農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防方面

我鎮(zhèn)重大動物疫病防控措施得力，機構(gòu)健全，隊伍穩(wěn)定，防控密度達(dá)到了100%,防控經(jīng)費已落實到位。我鎮(zhèn)還成立了防控重大動物疫病領(lǐng)導(dǎo)小組，并配齊了村級協(xié)防員，防控密度達(dá)到了100%。

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)申請報告篇五

黨的十六屆五中全會《建議》提出,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進(jìn)。這是新時期黨的農(nóng)村工作的中心任務(wù)。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,如何加強水利建設(shè),如何高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量解決好農(nóng)村飲水問題,如何完善農(nóng)村灌排體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是水利工作當(dāng)前急需考慮的問題。同時,中央又提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。這些都是新形勢下指導(dǎo)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展與制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的基本依據(jù)。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就水利工作而言，當(dāng)前，就是要堅持四個立足點，扎扎實實地抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一、立足于人民群眾基本生存條件的改善，大力推進(jìn)甘露工程建設(shè)，解決飲水安全。

一是在國家“八.七”扶貧攻堅及農(nóng)村飲水解困的基礎(chǔ)上，徹底解決飲水困難，從根本上解決人民群眾的吃水難問題。二是以解決人民群眾生產(chǎn)生活條件為落腳點，把解決農(nóng)村飲水安全問題作為推進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，加大投入力度，加快工程進(jìn)度，力爭使農(nóng)村自來水普及率達(dá)到70%以上。三是圍繞農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，抓好集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)。完成12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水水廠建設(shè)，解決15萬農(nóng)村人口安全飲水問題。四是強化管理，優(yōu)化服務(wù)，降低成本，提高水質(zhì)，發(fā)展和擴大供水市場。

二、立足于糧食生產(chǎn)能力的提高，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，保障糧食安全。

一是圍繞實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化為契機，以增強糧食產(chǎn)量為動力，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，大力抓好小型灌區(qū)建設(shè)。突破性地發(fā)展“五小”（即小井、小塘、小庫、小渠、小窖）水利工程建設(shè)，以增強農(nóng)業(yè)作物的抗災(zāi)能力；加大現(xiàn)有水庫渠網(wǎng)配套工程建設(shè)和現(xiàn)有水利工程除險加固力度，對水利設(shè)施進(jìn)行大修復(fù)、大改造、大配套、大建(本文權(quán)屬文秘之音所有，查看)設(shè)、大提高；增加科技含量，進(jìn)一步做好新技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力推廣“u”型渠、滴、噴、微灌等節(jié)水技術(shù)，并積極推廣新一代旱地龍抗旱劑的應(yīng)用，發(fā)展耐旱、耐澇及抗災(zāi)作物的生產(chǎn)。二是加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)好五大萬畝灌區(qū)。把灌區(qū)生態(tài)林網(wǎng)與農(nóng)村路網(wǎng)相結(jié)合，力爭把各灌區(qū)打造成“渠成網(wǎng)，樹成行，路相連，人水和諧，洪旱無虞，環(huán)境優(yōu)美”的山區(qū)水利現(xiàn)代化節(jié)水灌溉示范區(qū)，逐步構(gòu)建“以水為線，依林鋪路，小鎮(zhèn)連景”的生態(tài)水利風(fēng)景區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利向生態(tài)水利、環(huán)境水利、經(jīng)濟水利和旅游水利的根本性轉(zhuǎn)變。

三、立足于水資源的可持續(xù)利用，大力推進(jìn)山川秀美工程，保護(hù)生態(tài)安全。

一是抓好小流域治理工作，以流域為單元，以村莊為依托，堅持整體規(guī)劃，分步實施，實行山水林田路綜合治理。二是加大水土流失治理力度，以生物治理為主，工程治理為輔，達(dá)到涵養(yǎng)水源，攔沙固土目的。同時實施保土耕作措施，因地制宜采取等高帶狀耕作等高溝壟耕種、橫坡栽種、間作套種、輪作或少耕免耕等生產(chǎn)方式。三是加強排污口的管理，嚴(yán)禁垃(本文權(quán)屬文秘之音所有，查看)圾傾倒河邊，嚴(yán)禁工業(yè)廢水、生活污水直接排入河中。四是切實抓好農(nóng)村河道清淤清障和生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)村水質(zhì)狀況，建設(shè)“碧水”工程，創(chuàng)造生態(tài)鄉(xiāng)村，給廣大農(nóng)民群眾提供舒適優(yōu)美的生活環(huán)境，實現(xiàn)人與水、人與自然的和諧相處。五是實施“以電代燃料”工程。把“以電代燃料”工程與實施退耕還林、天然林保護(hù)工程有機結(jié)合起來,保護(hù)林木植被,減少水土流失,改善生態(tài)環(huán)境。

四、立足于解決水患問題，大力推進(jìn)防洪保安工程建設(shè)，保障人民群眾的生活安全。

一是進(jìn)一步加強水利防災(zāi)工程體系建設(shè)。加大病險水庫除險加固力度，基本完成小型病險水庫除險加固，把病險水庫加固與改善庫區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，使每座水庫在充分發(fā)揮其防洪減災(zāi)效益的同時，成為當(dāng)?shù)貥?biāo)志性建筑，成為當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)景；加強堤防建設(shè)，基本形成較完整的防洪工程體系，使重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)能達(dá)到防御10年一遇洪水能力；整治河道，加快中小河流防洪工程建設(shè)進(jìn)度，努力提高河道防洪能力；分期分批對重點地質(zhì)滑坡險點進(jìn)行根治，消除隱患。二是加快完善各項防汛非工程措施。建立完善山洪災(zāi)害水文、氣象、地質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)，構(gòu)建預(yù)警預(yù)報及信息發(fā)布系統(tǒng)；盡快完善省、市、縣三級防汛通信專用網(wǎng)，并逐步延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)，早日實現(xiàn)信息傳輸自動化和資源共享；加強防汛及科技應(yīng)用知識培訓(xùn)，提高基層防汛隊伍整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢防汛抗災(zāi)工作需要。

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